Министр информполитики Юрий Стець заявил, что монопольная компания управляется непосредственно семьей беглого экс-президента Януковича. По его словам, это может повлечь за собой отключение эфира всех ТВ-каналов и радиостанций в государстве.

По заверению господина Евдоченко, данный вопрос рассматривается рабочей группой, состоящей из представителей Госпецсвязи, Национального совета и телекомрынка.

Напомним, согласно женевскому договору Украина должна была перейти на цифровое вещание 17 июня прошлого года.

При этом ни на сайтах каналов, ни на сайте провайдера нет уведомлений об отсутствии сигнала в сети «Зеонбуд». Впрочем, сайт телеканала «Бизнес» вообще не работает, а сайт «Винтажа» существует условно. Немногословны и менеджеры вещателей. Директор «Бизнеса» Сергей Амеличев объяснил отсутствие вещание, оставив комментарий в Фейсбуке:Деньги закончились.Директор и владелец «Винтажа» Андрей Карпий рассказал мне, что формальная причина нынешнего отключения – долги, назвав предыдущие отключения несправедливыми. «Стандартная воспитательная ситуация, - объяснил Андрей. – Решили отключить «Винтаж» и смотрят, что будет. Ждут реакцию. Будет нужно, выключат какой угодно канал в будущем. Причина – якобы задолженность по услугам, хотя она есть у всех каналов. Так что нужно спокойно разобраться. На мой взгляд, такое поведение «Зеонбуда» - не деловое и не партнерское. Но все будет хорошо, в любом случае».

Напомню, нынешнее отключение в сети «Зеонбуд» - не первое для обоих вещателей. 1 апреля 2015 года монополист уже отключал за задолженность три телеканала с общенациональной лицензией («Винтаж», «Бизнес» и «Добро») и семь региональных. Через несколько дней провайдер вернул некоторых вещателей в сеть, а через два месяца Нацсовет, проведя проверку, вынес «Зеонбуду» предупреждение. По мнению регулятора, такими действиями монополист нарушил условия лицензии, по которой не имеет права отключать телеканалы без согласования с Нацсоветом. Еще через два месяца – 21 августа – суд по иску «Зеонбуда» назвал предупреждение противоправным и обязал Нацсовет отменить его, сославшись на договор телеканалов с провайдером, которым предусмотрено право компании отключать должников в течение 15 дней.

То, что «Зеонбуд» по-разному относится к своим должникам, не секрет. Так, недавно монополист согласился уменьшить долг НТН (группа «Интер») почти в два раза – с 122 млн грн до 65 млн грн. Правда, через суд. А летом 2015-го провайдер пытался взыскать с телеканала «Тонис» более 60 млн грн, но отозвал этот иск и подал новый, на 20 млн гривен, мотивировав тем, что предыдущий спор был урегулирован. Дело завершилось мирно в конце сентября: «Тонис» обязался оплатить задолженность за период с 1 апреля 2013-го по 1 февраля 2015-го на сумму 45,4 млн грн в течение 2016-го и 2017-го, получив рассрочку на уровне ежемесячные суммы.

Как известно, в 2014 году телегруппы StarLightMedia и «1+1 медиа», а также «5 канал» вместе с региональными вещателями (от имени НАМ) якобы договорились о негласном бойкоте «Зеонбуда» и перестали оплачивать услуги монополиста. Осенью прошлого года цифровой провайдер пошел на уступки и согласился уменьшить тариф в два раза, добавив дополнительную 50%-ю скидку, после чего месяц вещания в сети «Зеонбуд» для национального канала составил 700 тыс. грн.

Напомню, на днях министр информполитики Юрий Стець обязался отказаться от цифровой лицензии БТБ, остановившего вещание в январе прошлого года. В мае 2015-го тогдашний собственник канала – Нацбанк – передал БТБ под управление Мининформполитики. Еще в октябре Нацсовет был готов переоформить лицензии БТБ под канал иновещания УТР, но до рассмотрения вопроса дело так и не дошло. А в декабре в принятом законопроекте об иновещании лицензии БТБ были исключены из Мультимедийной системы иновещания. Тогда же говорилось о том, что внутренняя лицензия БТБ должна отойти каналу «Культура», а техника и помещение – иновещателю. Почему процесс передачи лицензии затянулся больше, чем на полгода, Стець и Артеменко не объяснили. Судьба спутниковой лицензии БТБ, которой также владеет вещатель, осталась неизвестной.

Цифровой конкурс Нацсовет проводил дважды (в старом составе) – в августе 2011-го и осенью 2012-го. Оба конкурса имели признаки коррупции.

Другим решением Нацсовет объявил конкурс на освободившееся телеканалом БТБ место в общенациональном цифровом мультиплексе МХ-5 в стандарте DVB-T2 (MPEG-4) и утвердил конкурсные условия.

Согласно утвержденным условиям, это будет форматный конкурс на культурологические-просветительский телеканал. Основу программной концепции должны составлять культурологические и просветительские программы. Рекомендовано размещения социально важных и информационных программ, детских программ, а также ведение программ осуществлять на украинском языке.

«Национальный совет считает, что в Украине слишком много телеканалов общего интереса и не хватает культурологического вещания, особенно в цифровом эфире», - прокомментировал форматность конкурса председатель Нацсовета Юрий Артеменко.

Объявление о конкурсе и его условия в ближайшее время будут обнародованы в газете «Голос Украины». Нацсовет планирует принимать заявления от претендентов на место в МХ-5 по 23 августа, а результаты конкурса - подвести до 24 октября 2016 года.

Размер лицензионного сбора для победителя конкурса составит 1 млн 132 тыс. 885 грн. Каждый из участников конкурса должен уплатить конкурсную гарантию в размере 113 тыс. 288,5 грн (10% лицензионного сбора).

«Детектор медиа» публикует подробный перечень требований к программной концепции, организационно-технических, финансовых и инвестиционных обязательств участников конкурсу.Вимогы к программной концепции:

- Основу программной концепции должны составлять культурологические и просветительские программы;

- Рекомендуется размещение социально важных и информационных программ;

- Рекомендуется размещение детских передач;

- Рекомендовано ведение программ осуществлять на украинском языке;

- Проведение ТРО информационно-рекламной кампании во время телевизионной трансляции программ по обеспечению населения средствами принятия сигналов цифрового телевещания.

Требования к организационно-технических обязательств участников конкурса:

В соответствии с требованиями статей 12, 20, 24 Закона Украины «О телевидении и радиовещании», претендент на участие в конкурсе предоставляет информацию о:

- Оператора многоканальной телесети ООО «Зеонбуд», г.. Киев;

- Стандарт вещания - DVB-T2 (MPEG-4);

- Условия распространения программ - в открытом виде;

- Местонахождение главной станции - ул. Дорогожицкая, 10, г.. Киев;

- Адрес студии, перечень оборудования студии, обеспечение высокого технического качества вещания;

- Обеспечение собственными силами доставки своей программы к главной станции мультиплексирования провайдера многоканальной телесети, что находится по адресу: ул. Дорогожицкая, 10, г.. Киев.

- Обязательство участвовать в информировании населения о переходе страны на цифровой стандарт вещания, в частности ежедневно бесплатно транслировать в своих программах информацию, содержание которой соответствует требованиям социальной рекламы, о прекращении аналогового вещания и особенностей приема цифрового сигнала общим хронометражем 5 минут в сутки, с которых 30% - в прайм-тайме.

Требования к финансовым и инвестиционным обязательствам участников конкурса:

В соответствии со статьями 25, 26, 31 Закона Украины "О телевидении и радиовещании", финансовые и инвестиционные обязательства претендента на участие в конкурсе должны освещать вопросы (бизнес-план):

- Наличие финансово-экономических возможностей обеспечивать распространение программ;

- Источники финансирования телерадиоорганизации.

Напомним, что телеканал БТБ (ООО «Банковское телевидение») с 2015 года после передачи Министерству информационной политики от Национального банка Украины не ведет своего вещания.

7 июня на пресс-конференции министр информационной политики Юрий Стець объявил, что Министерство информационной политики в ближайшее время откажется от лицензии на цифровое эфирное вещание телеканала БТБ. Он ожидает, что эту лицензию получит второй канал общественного вещания - «Культура». В свою очередь Юрий Артеменко сообщил, что Нацсовет планирует объявить на освободившуюся цифровую лицензию конкурс.

Напомним, в конце апреля генеральный директор Национальной телекомпании Украины Зураб Аласания во время чат-конференции на «Детекторе медиа» ответил на вопрос о цифровой лицензию для канала «Культура»: «Да, для" Культуры "частота будет, по крайней мере, обещанием все законное для того. Но БТБ ».

Представитель «Вектора» уверял, что сигнал в «цифре» отсутствовал только 20 дней в апреле, и причиной тому стало харьковское отделение Концерна РРТ, которое берет тысячу грн в месяц за операторские услуги по передаче сигнала. Для сравнения - ранее компания платила «Укртелекому» всего 40 грн за тот же период. Делегат «Вектора» заверил, что компания «не обеднеет на эти тысячу гривен», но ему не нравится подход монополиста, которым является Концерн РТТ.

Представитель НТКУ также объяснял отсутствие сигнала техническими проблемами. Днепровская ОТРК передает сигнал с помощью Концерна РРТ, но в селах Могилев и Дмухайловка используется оборудование других операторов, с которыми были определенные трудности при заключении договора. Руководитель филиала не имел возможности заключать договоры со сторонними операторами, а когда Госкомтелерадио выдало ему такую доверенность, возникла проблема со средствами, которые государство пока не выделило. Нацсовет дал НТКУ месяц на восстановление вещания.

Три вышеперечисленные компании - далеко не первые, кто приостановил вещание в отдаленных уголках своих регионов. На этом же Нацсовет ловил телеканалы «Скиф-2» из Константиновки Донецкой области и «Херсон плюс» из Херсона. Однако результаты их проверок, назначенных еще в конце марта, до сих пор не рассматривались.

При этом регулятор отказал «Гамме-консалтинг» сына Петра Симоненко Андрея в продлении лицензии, сославшись на нарушение закона и два непогашенных предупреждения – за нарушение программной концепции и трансляцию оскорбительных выступлений Симоненко. При этом на непрозрачную собственность и непогашенное предупреждение «Эры продакшн» Нацсовет внимания не обратил.

Таким образом, из трех компаний, владевших специфическими лицензиями, теперь ими обладают только две, и продлены они на прописанных ранее «особых условиях». Регулятор обязал обе компании до 31 декабря этого года перейти с технологии DVB-T на технологию DVB-T2. Это означает, что «Экспресс-информ» и «Эра продакшн» должны обратиться в Нацсовет, чтобы заказать просчет частот под DVB-T2. Нацсовет должен получить соответствующие выводы от УГЦР, после чего огласить конкурс на региональное цифровое вещание в Киеве. То есть пролицензировать вещателей для региональной киевской цифры.

Второе «особое условие» куда интереснее. Регулятор продлил лицензии на 7 лет, указав возможность «изменения использования технических характеристик канала вещания по результатам перепланировки частотных выделений (согласно государственному Плану GE06, который регулирует перепланировку частотных ресурсов под цифровое ТВ, 4G и т.п.) и конвертации их в частотные присвоения для нужд местного наземного цифрового телевизионного вещания». Это означает, что если частоты, на которых вещают компании, отойдут под 4G, «Экспресс-информ» и «Эра продакшн» потеряют свои лицензии автоматически.

На практике решение Нацсовета означает, что кроме 32 телеканалов «Зеонбуда» у зрителя киевской «цифры» как минимум до 2017-го года будет возможность смотреть еще 5 бесплатных телеканалов – NewsOne, ЕU Music и OTV, которые транслирует «Экспрес-информ», а также «Киев» и «Рада», которые ретранслировала «Эра продакшн». А телеканал «Гамма», который ретранслировал «Гамма продакшн», зрители не увидят. «Перший/Эра», К1 и «5 канал», которые также прописаны в лицензиях «Эры продакшн» и «Экспресс-информ», дублируются в «цифре» «Зеонбуда».

Все три компании работают как региональные цифровые провайдеры, но соответствующих лицензий не имеют. Срок действия лицензий у всех истек еще 5 мая, но они продолжали деятельность до вынесения окончательного вердикта Нацсовета (так позволяет закон). Вопрос продления лицензий регулятор рассматривал пять раз за последние четыре месяца. В апреле пропрезидентский регулятор был готов продлить лицензию только президентской компании «Экспресс-информ», но вопрос перенесли из-за «нехватки документов». Каких именно – не уточнялось. Еще два раза рассмотрение вопроса переносилось без объяснения причин, а в прошлый раз – в мае – вопрос был перенесен на «неопределенный срок» из-за некорректно прописанных условий продления: они не соответствовали планам УГЦР по цифровым частотам. Новый текст «особых условий» снова готовил член Нацсовета Александр Ильяшенко.

Вердикт для «Эра продакшн» мог быть не столь лояльным, если бы не вмешался Олег Черныш, который выгораживал вещатель и фактически агитировал членов Нацсовета проголосовать за то, чтобы не наказывать компанию за самовольную смену телеканалов. Регулятор снова правел внеплановую проверку, которая показала нарушение списка ретранслируемых телеканалов. Вместо «Перший/Эра», К1, «Киев» и «Рада» компания ретранслировала NewsNetwork, UBR, «ПравдаТУТ» и «Солнце» (ранее был еще и «Бутик ТВ»). Поскольку у «Эры» уже есть предупреждение за аналогичное нарушение списка транслируемых телеканалов, регулятор планировал оштрафовать компанию на 30 тыс. грн (5% лицензионного сбора), но передумал, выслушав доводы Черныша. За такое решение проголосовали только трое – Сергей Костинский, Юрий Артеменко и Ольга Герасимьюк. Тогда Черныш призвал простить компании нарушения, «поскольку у нее долги перед Концерном РРТ» (обслуживает передатчик), что регулятор и сделал, переголосовав за то, чтобы «принять нарушения к сведению». При этом Нацсовет, обязав привести список каналов в соответствие с лицензией, не указал срок (обычно на это давался месяц).

В ходе дискуссии директор «Эра продакшн» Юрий Крушановский, сам того не подозревая, фактически выдал всех: оказывается возможность вещания в Т2 согласовывалась Нацсоветом с лицензиатом. Сначала он отметил, что нелицензионная трансляция коммерческих вещателей помогла погасить долги перед Концерном РРТ. А в ответ на вопрос Катерины Котенко, зачем компании «бизнес, который приносит долги», выдал: «Если регулятор позволит вещать в Т2, что через конкурс можно пролицензировать киевских вещателей». Места на частоте «Эра продакшн» достаточно – емкость сети составляет 10 телеканалов. Представитель перечислил вещатели «Купол», «Академия» (КРТ) и «ПравдаТУТ» – видимо, с ними у «Эры» уже есть некие договоренности. Напомню, стоимость услуг Концерна РРТ по обслуживанию передатчика «Эры продакшн» составляет 50 тыс. грн в месяц, а с вещателей компания собирала по 20 тыс. грн в месяц. Ранее компания называла суму долга перед КРРТ в размере 200 тыс. грн, но в мае уверяла, что долг погашен.

Примечательно, что с ретранслируемыми телеканалами не все в порядке и у «Экспресс-информ»: помимо прописанного в лицензии ICTV (дублируется в Т2), компания транслирует иновещатель UATV, что запрещено законом. При этом компания ни разу не проходила даже мониторинг регулятора, но с голосованием по «Экспресс-информ» члены Нацсовета справились быстро – лицензию компании продлили автоматически, без обсуждения нарушений и стоимости услуг компании для частных вещателей. А вот у «Гаммы консалтинг» со списком телеканалов все в порядке: компания просила пролицензировать, помимо ретрансляции своего канала «Гамма», «Первый деловой», PRO ВСЕ и М1 (последний дублируется в «цифре» «Зеонбуда»).

Компанию «Гамма консалтинг» на заседании представляла исполнительный директор Лариса Буга, которую отказ членом Нацсовета…как бы помягче выразиться… сильно расстроил. Нарушения по детским программам (их отсутствие) и программной концепции (самовольное уменьшение количества развлекательных программ) телеканал давно исправил, что подтвердила проверка Нацсовета, после чего регулятор согласовал смену концепции. Именно поэтому отказывать за предупреждения по концепции – это, по мнению Ларисы, несправедливо. Более того, второе предупреждение (за выступления Петра Симоненко) Буга считает «надуманным решением», которое следовало выносить лишь после того, как выскажутся «другие органы». Симоненко, мол, не нарушал закон, поскольку его высказывания «это оценочное суждение, он апеллирует фактами». И тут Остапа понесло: в частности, Ольга Герасимьюк якобы не имела права называть работников канала «батраками Симоненко», поскольку сама работала на разных каналах и должна была учитывать мнения собственников. Главе регулятора Юрию Артеменко пришлось напомнить, что Симоненко в своем очередном обращение к пролетариату назвал членов Нацсовета «фашистами, нацистами и бандеровцами».

Успокоившись, представительница «Гаммы» принялась интересоваться, каким образом телеканал может продолжить вещание. Члены Нацсовета напомнили, что у телеканала есть действующая спутниковая лицензия. Впрочем, вопрос был задан неспроста, поскольку «Гамма» нарушал и по спутниковой лицензии – приостановил вещание из-за долгов перед спутниковым оператором, за что был также взят Нацсоветом на карандаш.

А теперь – самое интересное: интрига связи Олега Черныша с «Эра продакшн» таки раскрылась, что вполне тянет на скандал. Нацсоветом был поднят вопрос собственности «Эры продакшн», и Олег Черныш был вынужден прокомментировал свою связь с компанией. Напомню, владельцем «Эры продакшн» в документах числятся некая Елена Федорова (30%) и компания ТРК «Эра-радио» (70%), которой владеют гендиректор ТРК «Эра» Игорь Лоташевский (10%) и жена Деркача Оксана Терехова (90%) через компанию «Телеграфъ». Елена Федорова оказалась собственницей другой компании, связанной с цифровым телевидением, – «Центральноевропейские медиа инициативы» (ЦЕМИ), которой на 15% принадлежит предшественник «Зеонбуда» – компания «Украинская цифровая телесеть» (УЦТС) Эдуарда Прутника и Виктора Балоги. Федорова выступает собственницей ЦЕМИ вместе с компанией «Корвет» (Мукачево), а также белизским офшором «Акура Оверсис лимитед» и кипрским «Сивекс лимитед». Директором ЦЕМИ значится член Нацсовета Олег Черныш, что идет в разрез с запретом для чиновников занимать руководящие должности в бизнесе. Впрочем, ЦЕМИ существует только на бумаге, поскольку цифровая лицензия УЦТС была аннулирована прошлым составом Нацсовета.

Разговор о Федоровой начала замглавы регулятора Ульяна Фещук, поинтересовавшись у представителя «Эры продакшн», кто это такая. Тот начал уверять, что это собственница, которая, несмотря на свой статус, параллельно работает в «Эра-радио», и вообще – «хороший специалист». Кем именно работает Федорова в «Эра-радио», он не уточнил. Дальше подключилась Катерина Котенко, которая спросила Олега Черныша, знаком ли он с Федоровой. Чиновник не стал отпираться и тут же сделал заявление: публично, но персонально для меня. Оказалось, в ЦЕМИ за два года (!!!) работы нового состава Нацсовета «не успели собрать основателей», чтобы по статуту согласовать уход Черныша, поэтому он до сих пор остается формальным директором предприятия. Самой компанией Черныш не руководит – после его ухода на госслужбу у компании появилась должность в.и.о. директора. Кто эти основатели и чем занимается компания Федоровой сейчас, чиновник не уточнил.

Примечательно, что дискуссия происходила как неофициальный диалог, хотя по остальным лицензиатам перед продлением лицензии регулятор запрашивает декларации и даже называет их непрозрачными. Напомню, закон о прозрачности медиасобственности дает прямую возможность Нацсовету отказать вещателю в продлении лицензии из-за непрозрачной собственности.

Напомню, компания «Экспресс-информ» указала бенефициарами Петра Порошенко (90%) и менеджера «5 канала» Владислава Лясовского (10%). Как я вам уже рассказывала, компания «Гамма консалтинг» отказалась назвать конечного бенефициара, а среди собственников традиционно указала компанию «Контур» (73,4133%), с****овую компанию «Гамма» (26.5640%), а также сыновей главного коммуниста страны Андрея и Константина Симоненко, которые по-прежнему напрямую владеют якобы мизерной долей компании – 0,0225% и 0,0002%. При этом компании «Гамма» и «Контур» владеют друг другом. Директором компании числится Андрей Симоненко. Лариса Буга на одном из последних заседаний Нацсовета называла себя «конечным бенефициарным собственником».

Вывод в этой истории очень простой: Нацсовет, увы, не прошел тест на честность. Впрочем, глава регулятора Юрий Артеменко после вынесенного решения уверял меня, что все произошло честно: «Эре продакшн», в отличие от «Гамма консалтинг», продлили лицензию, исходя именно из количества предупреждений – одно у «Эры» против двух в «Гаммы».

Впереди – региональный цифровой конкурс для вещания в Киеве. И есть подозрение, что все затевалось, чтобы создать хотя бы региональную конкуренцию «Зеонбуду», снова выдав при этом не провайдерскую, а экспериментальную цифровую лицензию.

Это, кстати, не первый случай в истории «Зеонбуда»: в апреле 2015-го монополист уже отключал за задолженность три телеканала с общенациональной лицензией («Винтаж», «Бизнес» и «Добро»), а также семь региональных. Через два месяца Нацсовет вынес «Зеонбуду» предупреждение за плохое поведение. По мнению регулятора, такими действиями монополист нарушил условия лицензии, по которой не имеет права отключать каналы без согласования с Нацсоветом. В августе того же года суд по иску «Зеонбуда» назвал предупреждение противоправным и обязал Нацсовет отменить его, сославшись на договор телеканалов с провайдером. Им, в свою очередь, предусмотрено право монополиста отключать должников в течение 15 дней.

Директор телеканала «Винтаж» Андрей Карпий, пытаясь оправдаться, жаловался на разный подход «Зеонбуда» к своим должникам (все же помнят историю о том, как провайдер согласился списать через суд половину долгов НТН?), а также давил на жалось, уверяя, что на канале работаю люди с донецкого «Первого муниципального» (канал Карпия), который в 2014-м был захвачен сепаратистами.

Мне уже интересно, чем закончится эта история, так что буду пристально за ней следить. Ну и вам перескажу, конечно.

Согласно документу, в УПП предлагается включать программы общественного телерадиовещания, местного и регионального эфирного не сетевого вещания и парламентского канала. При этом УПП хотят сделать обязательной абсолютно для всех провайдеров. Главные нарекания вызывает тот факт, что провайдеры, использующие спутник или OTT, просто не смогут включить в свои пакеты все сотни местных и региональных эфирных вещателей, включенных в УПП.

Помимо этого, также подчеркивается, что в случае включения эфирных каналов местного и регионального значения в УПП, их отношения перейдут в рыночную сферу, что приведет к финансовым потерям самих вещателей, и подорожанию услуги.

В связи с этим, представители Телекомпалаты предлагают внести в законопроект изменения, согласно которым, программы местного и регионального эфирного вещания не будут являться обязательными для провайдеров, предоставляющих свои услуги на территории Украины.

В тексте решения регулятор отмечает признаки нарушения «Зеонбудом» двух законов: 5 части 42 статьи закона «О телевидении и радиовещании» (провайдеры осуществляют ретрансляцию вещателей в соответствии с перечнем каналов, предусмотренных в составе программной услуги), а также пункта 2.3 раздела ІІ Положения о порядке выдачи лицензии провайдера программной услуги (провайдер программной услуги обязан выполнять условия лицензии).

Напомню, 1 мая «Зеонбуд» отключил эфирное вещание телеканалов «Винтаж» и «Бизнес», но последний со временем включил, из-за чего директор «Винтажа» Андрей Карпий называл решение несправедливым и жаловался на разный подход монополиста к своим должникам.

Нацсовет почти ежемесячно получает заявления от компаний группы «112 Украина», которые хотят программные концепции пяти региональных вещателей привести в соответствие с программной концепции спутникового телеканала «112 Украина».

-Прежнему Нацсовет мотивировал свои отказы тем, что в результате таких изменений вместо пяти региональных цифровых каналов в Украине было бы легитимировано создание еще одного общенационального цифрового эфирного телеканала, тогда как более 130 местных и региональных вещателей остались без цифровых лицензий.У своем решении Нацсовет также учла обращения местных и региональных телекомпаний, которые остались без цифровых лицензий во время конкурса, в котором победили пять компаний, впоследствии объединились в группу «112 Украина» ООО «ТРК" Симон "», ООО «ТРК S -ТЕТ », ООО« Компания информации радио телекоммуникации ТОР », ООО« ТРК "Алекс ТВ" », ООО« Гравис », ООО« Студия "Город" », ООО« ТРК "Жиса" », ООО« ТРК «Нос ТВ" »), ООО« ТВ стимул », ООО« Так ТВ + ». А также обращения Независимой ассоциации телерадиовещателей и решение Комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова и информационной политики от 13 мая 2015 года.

Представители компаний заседания Нацсовета традиционно проигнорировали, а Нацсовет раз не удалось доставить курьерской службой официальные приглашения компаний на заседание.

Отказывая компаниям группы «112 Украина» в изменении программных концепций, Нацсовет в течение 2015 по результатам внеплановых проверок объявила по три предупреждения и назначила штрафы этим компаниям за несоблюдение определенных лицензиями программных концепций. 3 сентября 2015 Нацсовет решил обратиться в суд об аннулировании лицензий на цифровое эфирное вещание в мультиплексе МХ-5 (региональное вещание) ООО «ТВ-Выбор», ООО «Партнер ТВ», ООО «Новый формат ТВ», ООО «Лидер ТВ» и ООО «Ариадна ТВ».

Пять лицензиатов не оплатили штрафов и оспаривают в суде все решения Нацсовета о санкциях и об отказах в переоформлении лицензий. Соответственно, рассмотрение иска Нацсовета об аннулировании лицензий заблокирован до момента решения в суде других дел.

Часть дел по искам группы компаний «112 Украина» против Нацсовета прошли уже апелляционную инстанцию:

11 ноября 2015 Нацсовет выиграл апелляцию по делу о правомерности отказов группе компаний «112 Украина» в изменении программных концепций, вынесенных 26 марта 2015.

1 февраля 2016 Нацсовет выиграл апелляцию по делу о правомерности назначения 12 февраля 2015 внеплановых проверок группе компаний «112 Украина».

16 февраля 2016 Нацсовет выиграл апелляцию по делу об объявлении предупреждений в августе 2014 и феврале 2015 группе компаний «112 Украина».

8 июня 2016 Нацсовет выиграл апелляцию по делу о правомерности отказов группе компаний «112 Украина» в изменении программных концепций, вынесенных 11 июня 2015.

Как известно, существуют три версии канала «Перший»: аналоговая, цифровая и спутниковая. По аналоговой лицензии в ночное (с 23:00 до 01:20) и утреннее (с 06:00 до 09:00) время вещает частная телекомпания – ТРК «Эра» экс-регионала Андрея Деркача. Это прописано в лицензии «Эры», которая действительна до апреля 2017-го. Спутниковая версия «Першого» – «UA: Перший Satellite» – должна вещать 24 часа в сутки, но на практике дублирует аналоговую версию «Першого/Эры», без прописанного в лицензии логотипа «Satellite». Цифровая версия «Першого» – «UA: Перший Digital» – должна вести полноценное круглосуточное вещание без «Эры», но телеканал последние два года работает в промежутке с 13:00 до 23:00 (на время Олимпиады восстановил ночное вещание в Т2 и делает перерыв только в слоте 05:00-14:00). Цифровую и аналоговую версии «Першого» обязаны транслировать все провайдеры кабельного телевидения, поскольку они входят в УПУ.

Напомню, десятичасовой трансляцией в Т2 НТКУ попросту экономит – из-за недофинансирования. Вещание в Т2 обходится телеканалам в 9 млн грн в год (740 тыс. грн в месяц). В НТКУ уверяют, что не могут потянуть оплату, поскольку все деньги, выделеные на обеспечение сигнала телетрансляции, уходят на оплату аналогового сигнала государственному Концерну РРТ, которому телекомпания задолжала 100 млн грн: «На 2016 год государство (в лице Минфина) выделило для НТКУ на оплату трансляции телесигнала 147 млн грн (по всем частотам и по всей стране). За 2016 год государство (в лице Концерна РРТ) требует от НТКУ за трансляцию 250 млн грн (по всем аналоговым частотам ). У государства трудности с арифметикой, а у НТКУ в результате – с трансляцией в Т2 (и не только)», - рассказывали мне в пресс-службе вещателя.

Отсутствие круглосуточного вещания «Першого» в Т2 может затруднить участие НТКУ в конкурсе на цифровую частоту БТБ для канала «Культура». Ведь по лицензии там также прописано 24-часовое вещание. Также в Т2 круглосуточное вещание должна вести сеть областных телеканалов, которая вошла в систему общественных вещателей (как условный третий телеканал Общественного). Что происходит с цифровыми частотами областных телеканалов, можно лишь догадываться.

Интересно, заметит ли Нацсовет, что спортивные трансляции с логотипом канала «Перший» идут в эфирное время «Эры», чем нарушаются лицензии обеих телеканалов?

Напомню, регулятор объявил конкурс в средине июня, после аннулирования цифровой лицензии скандального телеканала БТБ, от которой добровольно отказался МинСтець. В условиях конкурса прописана концепция просветительского, культурно-образовательного телеканала, а также 100% вещания на украинском языке. Вещатели могли подавать заявление с 25 июля по 23 августа, а подвести итоги конкурса Нацсовет готовился до 24 октября. Но на практике оказалось, что желающих создать украиноязычный образовательный канал нет – соответственно, не было и причин затягивать с итогами. Тем более, глава ведомства Юрий Артеменко не раз называл канал «Культура» фаворитом на получение лицензии.

Таким образом, Нацсовет выполняет требоввания закона об Общественном вещании, согласно которому «Культура» как второй канал Общественного должен иметь общенациональную лицензию. Регулятор может оформить свободную цифровую частоту на «Культуру» только через конкурс. Хотя еще в октябре прошлого года он был готов переоформить лицензию БТБ на канал иновещания УТР (теперь UA TV). Тогда вопрос неожиданно сняли с повестки дня, а в декабре принятый закон об иновещании запретил включать лицензии БТБ в систему иновещания. Тогда же говорилось о том, что внутренняя лицензия БТБ должна отойти каналу «Культура», а его техника и помещение – иновещателю.

Впрочем, в среду проблемы для НТКУ только начнутся: на вещание в цифре нет денег не только у «Культуры», но и у «Першого». Ведь, как я уже рассказывала, два последних года «Перший» ведет вещание в Т2 только 10 часов в сутки – с 13:00-23:00, аргументируя это отсутствием денег на оплату «Зеонбуду».

А теперь - урок арифметики от государства. В НТКУ уверяют, что на обеспечение сигнала телетрансляции государством выделено 150 млн грн. При этом государственный Концерн РРТ должен получить от НТКУ 250 млн грн в год!

Круглосуточное вещание в Т2 обходится одному телеканалу в 9 млн грн в год (740 тыс. грн в месяц). Ведя вещание 10 часов в сутки, НТКУ экономит государству 5,3 млн грн. Также вести круглосуточное вещание в Т2 должна сеть областных телеканалов, которая вошла в систему общественных вещателей. Что происходит с их цифровыми частотами, можно лишь догадываться. И да, в лицензии для «Культуры» прописано 24-часовое вещание.

Как я уже рассказывала, регулятор даже готовился проверить цифровую версию «Першого» из-за жалобы телезрителей и кабельных провайдеров, которые не хотят транслировать две версии «Першого» в своей сети (цифровая версия «Першого» отдельно от аналоговой входит в «Универсальную программную услугу»). В частности, и-за НТКУ кабельный провайдер «Виакор» из Кропивницкого (экс-Кировоград) даже получил от регулятора предупреждение.

Тем временем во всех своих последних интервью гендиректор НТКУ Зураб Аласания заявляет о желании телекомпании получить еще одну лицензию на общенациональный спортивный вещатель, который должен стать третьим каналом Общественного телевидения. Неужели отсутствие у «Першого» круглосуточного вещания в Т2, а также участие в конкурсе на цифровую частоту БТБ одной лишь НТКУ не поставят затею под сомнение?

По словам исполнительного директора филиала Жанны Мазицкой, в настоящее время «Культура» активно работает над осовремениванием контента. Например, недавно в эфире появились новости культуры. Кроме того, канал привлек к работе выпускников вузов - режиссеров, сценаристов, операторов и телеведущих, - которые работают над созданием новых проектов. В сентябре в эфир выйдут две новые программы, на октябрь запланирована еще одна.

В свою очередь глава Нацсовета Юрий Артеменко попросил телеканал создать передачу для детей и, несмотря на финансовые трудности, не медлить с переходом на цифровой стандарт вещания.