Как уже неоднократно сообщалось, отключение эфирного аналогового
телевидения должно стартовать с Кировоградской области 30 июня и окончиться до
конца года (за исключением временно оккупированных территорий). Именно 30 июня
истекает срок использование радиочастотного ресурса под эфирный аналог. Однако
уже сегодня чиновники готовятся перенести отключение аналога на 2018-й, выбирая
оптимальную из трех новых дат. Об этом сообщил член Нацсовета Олег Черныш,
входящий в межведомственную рабочую группу по переходу на «цифру».

«Есть большие сомнения, что отключение аналога состоится в этом году. Создана комиссия
при Госспецсвязи и отдельно есть комиссия при [вице-премьере] Степане Кубиве,
они изучают этот вопрос и должны принять поэтапный план отключения аналога. Мы с
большим беспокойством ожидаем тестового отключения в Кировоградской области – к
какому социальному неудовлетворению это может привести. Также комиссии будут
прислушиваться к мнению телегрупп, из-за чего возможно внесение изменений в
планы использования радиочастотного ресурса, чтобы продлить срок использования
технологии эфирного аналогового телевещания до 2018-го. Я слышал разные даты –
28 февраля, 30 июня и 31 декабря. Окончательное решение пока не принято, но дата
будет изменена», - сказал чиновник.

Из дискуссии стало понятно, что
причина переноса сроков отключения аналога кроется не только в опасениях
госорганов и их нежелании брать на себя ответственность за социальное
неудовлетворение, но и в несплоченности телегрупп – «1+1 медиа» и «Интер», как
известно, выступают за отсрочку, а StarLightMedia и «Медиа Группа Украина» – за
немедленное отключение. Первые две в начале года даже активно писали письма в
Кабмин и запустили на своих каналах информационную кампанию, чем, похоже, сумели
зародить в чиновниках, ответственных за переход на «цифру», сомнения. Директор
по развитию сети каналов группы «1+1 медиа» Андрей Мальчевский назвал июнь
2018-го новой уместной датой для отключения аналога. Позиция группы «Интер»
неизвестна – телегруппа не принимала участие в дискуссии, как и «Медиа Группа
Украина». Но в кулуарах говорили, что «интеровцы» не прочь сместить сроки
перехода на «цифру» больше, чем на год.

Кодирование спутникового сигнала
каналов телегрупп изначально планировалось на февраль 2018 года, но в связи с
переносом отключения «аналога» также может сместиться. Эти события не должны
совпасть, поскольку телезрителям нужна «передышка»: «Мы категорически не
согласны с перенесением сроков отключения «аналога». Нужно начать его отключение
в июне 2017-го, - заявил директор по стратегическому развитию SLM Федор
Гречанинов. При таком раскладе мы считаем возможным закодировать спутниковый
сигнал в феврале 2018-го. Эти события следует развести во времени, потому что
нужна массированная информационная компания для зрителей – они должны понимать,
куда могут перейти в случае отключения аналога и какие шаги нужно сделать при
кодировании «спутника». На такую коммуникацию, по нашему мнению, необходимо не
меньше шести месяцев, а лучше год. Теперь же мы с нетерпением ожидаем новую дату
отключения аналога. Если перенесут на февраль 2018-го, то высокая вероятность
того, что следующим летом мы закодируем сигнал. Если отключение аналога отложат
на год, то мы будем инициировать кодирование спутникового сигнала уже зимой. Эти
события не должны быть одномоментными, а идти одно за другим, и кодирование
«спутника» не обязательно должно идти после отключения аналога. В том, что
кодировка «спутника» произойдет раньше, даже есть плюсы. Если сначала отключат
аналог, людям придется сделать выбор, а через полгода после кодировки – еще
один. Два решение за полгода для семейного бюджета. После отключения аналога
семья может потратиться на спутниковое оборудование, а через полгода спутник
закодируют. Если же мы сначала закодируем «спутник», то семья может перейти
сразу в цифровой эфир, «кабель» или платный «спутник».

В телегруппе
Пинчука, кстати, не видят проблем с информационной безопасностью: «Риск
информационной безопасности остается – зрители уйдут смотреть российские
телеканалы. Поверьте, телегруппы думают над этим решением… Речь идет только о
кодировке каналов телегрупп. На «спутнике» в открытом сигнале останутся
телеканалы государственного вещания и все информационные вещатели. Поэтому люди,
которые останутся на «спутнике» после кодирования, смогут смотреть украинские
телеканалы. Если людей устраивает только информационное вещание, без
развлекательного, а такие люди есть, они будут иметь доступ к своим любимым
телеканалам и в дальнейшем», - добавил Гречанинов.

Если в вопросе
перехода на «цифру» телегруппы не пришли к единому мнению, то в вопросе
спутникового кодирования у них полное понимание – осталось лишь определиться с
датой. «1+1 медиа», владеющая спутниковым провайдером «Виасат», надеется, что
после кодирования сигнала количество абонентов их провайдера вырастет.
«Кодирование «спутника» поднимет рынок. Да, часть телезрителей уйдет в
бесплатный эфир, но, надеюсь, люди все-таки поймут, что хороший контент
необходимо оплачивать», – пояснил Мальчевский, по мнению которого, кодироваться
летом лучше, чем зимой.

Нацсовет поддержит телегруппы в вопросе
кодирования спутникового телесигнала, заверил Олег Черныш. Как оказалось, еще в
2005 году регулятор принял решение об обязательном кодировании спутникового
сигнала – и оно действует до сих пор. Но сейчас в спутниковых лицензиях
регулятор просит телеканалы указывать, в каком виде они ведут вещание –
кодированном или некодированном. Нарушения здесь Черныш не видит. По мнению
чиновника, регулятор не должен принимать участие в процессе спутникового
кодирования, поскольку это вопрос хозяйственной деятельности телеканалов. Вместе
с тем он понимает всех участников: с одной стороны, при открытом спутниковом
сигнале у телеканалов могут возникнуть проблемы с правообладателями, которые
дают право на контент с расчетом на конкретную территорию, с другой – доходы
телеканалов и провайдеров падают, и кодирование может помочь их увеличить, с
третьей – под вопросом информационная безопасность, ведь на спутнике доступны
российские телеканалы в открытом виде.

Глава представительства
спутникового оператора SES в Украине и СНГ Онно Зонневельд рассказал, что даже в
Германии нет такого количества открытых телеканалов на «спутнике», как в
Украине. Поэтому он поддержал спутниковое кодирование и заявил, что сомневается
в том, что смотрение российских каналов будет расти. Также он бросил камешек в
огород конкурентов – спутникового оператора Eutelsat, благодаря которому
российские телеканалы доступны в Украине.

«Тот, кто хотел смотреть
российское телевидение, уже нашел способ его смотреть – легально или нелегально.
Российские телеканалы есть на спутнике – на 36-м градусе (спутник Eutelsat 36, -
МН) есть пакеты каналов «Триколор» и «НТВ+». С кодированием спутникового сигнала
украинскими телегруппами появляется мизерный риск, что народ будет больше
смотреть российские телеканалы на HotBird (спутник из группы Eutelsat, - МН). Но
из 5 млн домохозяйств спутникового телевидения только 65% имеют доступ к каналам
HotBird. Большие телегруппы имеют смотрение больше 70%. Я уверен, что народ
готов за них платить. Немного, но готов. Поэтому я не вижу здесь проблемы с
информационной безопасностью», - отметил Зонневельд.

На это заявление
довольно откровенно ответил вице-президент по продажам компании Eutelsat
Апостолос Триантафиллоу: «Российский контент на HotBird – это 23 российских
телеканала с открытым вещанием. HotBird доступен с территории Ирландии до
Казахстана. Вы говорите о национальной безопасности. Но ни один из украинских
каналов не ведет вещание на этом спутнике, хотя ничего не мешает им это
сделать». По словам Апостолоса, соглашение о сотрудничестве Eutelsat с РФ по
36-му градусу было подписано много лет назад непосредственно с государством как
раз для пакетов «Триколор» и «НТВ+» (в общей сложности около 500 кодированных
каналов на двоих провайдеров). Специфику соглашение спикеру объяснить не
удалось. Зато Триантафиллоу поддержал решение телегрупп закодировать свой
спутниковый сигнал.

Тему «Зеонбуда», как ни странно, никто из спикеров
не затронул, будто единственного провайдера «цифры» с непрозрачной структурой
собственности и непонятной картой покрытия не существует. Пока о (не)монополисте
не вспомнил Анатолий Сальник, из зала спросив спикеров, готовы ли они признать,
что решение раскодировать сигнал «Зеонбуда» было неправильным. Гречанинов
ответил, что возможность смотреть эфирное телевидение не должна ограничиваться –
телеканалы эфирной «цифры» должны быть максимально доступны для населения.
Мальчевский решил не высказываться, а Черныш назвал такой шаг Нацсовета
правильным.

Еще несколько деталей панели – тезисно. При спутниковом
кодировании будет одна система СУД, но какая именно, телегруппы пока не
определились. Также пока нет единого мнения о смотрении кодированных телеканалов
на практике: группы не считают обязательным использование карточек доступа, но
одна из телегрупп не против введения такой карточки – спутниковые операторы, к
которым будет обращаться телезритель, должны сделать так, чтобы карточкой можно
было воспользоваться. Спутниковое HD-вещание будет только после кодирования –
телегруппы перейдут на МPEG 4, что позволит сэкономить и выходить в HD-формате
по цене SD-формата в МPEG 2. Что мешает перейти в HD сейчас, представители SLM и
«1+1 медиа» не сообщили. Мальчевский только отметил, что старое оборудование не
считывает МPEG 4, а телезрители «спутника» не спешат обновлять свое
оборудование. SLM не планирует запускать спутниковый, кабельный, ОТТ или
IPTV-провайдер, чтобы оставаться «в чистых отношениях» с провайдерами, без
конфликтов интересов.

Ко всему вышесказанному могу лишь добавить, что в
кулуарах прогноз об отключении аналога летом 2018-го назвали слишком
оптимистичным – в первую очередь из-за выборов 2019-го (летом – выборы
президента, а осенью – парламентские). Мол, отключить аналог и закодировать
спутниковый сигнал за год до выборов не позволят ни политики, ни олигархи.

Председатель Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания пояснил, что к такому переходу Украина абсолютно не готова. Среди причин, которые тормозят замену аналогового телевидения, Артеменко назвал неготовую инфраструктуру, недостаточное количество сет-топ-боксов, неполное покрытие, блокировка и нежелание некоторых каналов переходить на цифровое телевидение.

Например, сейчас "Интер" и "1+1" имеют самое большое покрытие в аналоговом, потому что они занимали сети УТ-1, УТ-2, УТ-3. А если все перейдут на цифру, то они будут равны – и "Украина" и "ICTV" и "Интер" будут иметь одинаковое покрытие,
– заявил председатель Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания.

Среди противников перехода на цифровое телевидение есть и политики, которые стремятся не спешить вводить новшества до очередных выборов.

"Тот проект, который мы запланировали для себя, и который, слава Богу, реализовали при поддержке Херсонской облгосадминистрации - это строительство нашей Чонгарской вышки. Проект на сегодня успешный. Приглашаем все телеканалы на конкурс на цифровое вещание на Крым с этой Чонгарской вышки, мы приглашаем и местные херсонские телеканалы, и общенациональные. Я знаю, что где-то около четырех общенациональных каналов готовятся принять участие в этом конкурсе", - отметил Костинский.
Он также добавил, что в планах - увеличить высоту Чонгарской вышки еще на 50 метров (с 150 до 200 метров - ред.), благодаря чему увеличится и площадь покрытия сигналом с этой башни территории временно аннексированного Крыма. "Таким образом, крымчане будут получать сигнал украинских телеканалов не только через спутник, но север Крыма будет охвачен цифрой - мы подсчитали, что около 190 тыс. людей (в Крыму - ред.) получат доступ к цифре", - сказал член Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания.

Костинский обратил внимание и на то, что украинское цифровое телевещание создает большие проблемы для российской власти в Крыму в ее попытке заглушить на оккупированном полуострове сигнал украинских вещателей. "Цифру глушить чрезвычайно сложно. Это не аналог (аналоговое телевидение - ред.), что ты поставил передатчик на той частоте, и он создает помехи. С цифрой все гораздо сложнее, поэтому это будет эффективное вещания", - заявил он.

Глава Донецкой военно-гражданской администрации Павел Жебривский заявил о согласовании строительства новой вышки в Покровске высотой 200 метров вместо действующей, высота которой составляет всего 69 метров. Он также сообщил о закупке новых цифровых передатчиков стандарта DVB-T2 вдоль линии разграничения в Донбассе. О новой вышке рассказал и председатель Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Юрий Артеменко: "Радиус распространения сигнала 8-ми аналоговых, 32-х цифровых телеканалов, 5-ти, а затем и 7-ми, FM-радиостанций увеличится с 20−22 км до 30−35 км. Соответственно, аудитория, которая сможет получать сигнал украинского телевидения, увеличится ориентировочно до 852 тыс. зрителей, а аудитория украинского радио — до 580 тыс. слушателей. Важно подчеркнуть, что все эти телеканалы и радиостанции будут доступны, в том числе, в Авдеевке".

Организация цифрового вещания вдоль линии разграничения позволит охватить сигналом украинского телевидения не только "белые пятна" на подконтрольных украинским военным территориях, но также часть Донецка, Макеевку, Горловку, Стаханов и другие населенные пункты, находящиеся под контролем самопровозглашенных ДНР и ЛНР.

Напомним, украинские власти озабочены и вещанием на территорию Крыма. Весной министр информационной политики Украины Юрий Стець сообщал, что вещание, осуществляемое с телекоммуникационной башни в Чонгаре на территорию Крыма, начало блокироваться российской стороной. Радиотелепередающая станция в селе Чонгар Херсонской области Украины была достроена в начале 2017 года. На первом этапе она начала передавать сигнал украинских радиостанций, вторым этапом должно стать вещание цифрового ТВ.

Телеканал традиционно просил узаконить 18 часов информационного вещания вместо прописанных в лицензиях 11 часов 50 минут кинопоказа и такого же количества развлекательных программ. Как и ранее, регулятор сослался на нарушение условий цифрового конкурса, который пять вышеперечисленных компаний выиграли в августе 2011-го с концепцией развлекательного канала в разных регионах страны: заняв места в региональной «цифре», компании создали общенациональный канал, а ряд региональных телекомпаний, по мнению ведомства, из-за этого не получили мест в «цифре».

Решение об отказе или переоформлении лицензий Нацсовет может принимать на свое усмотрение, а вот позволить изменить концепцию не может, поскольку с ней компании победили в конкурсе.Напомню, цифровые лицензии стали причиной судебных разбирательств телеканала и регулятора – на разных стадиях в судах находятся более 30 дел от юрлиц вещателя: канал оспаривает проверки регулятора, вынесенные в 2014-2015-м, предупреждения и штраф в размере 131,2 тыс. грн (5% лицензионного сбора) за нарушение концепции развлекательного телеканала. В сентябре 2015-го Нацсовет обратился в суд, чтобы аннулировать лицензии канала. Но в ноябре 2015-го судебное разбирательство по этому вопросу было приостановлено из-за встречных исков канала к регулятору. Штраф в отведенный законом месячный срок канал не оплатил, но закон формально не нарушил, поскольку игнорировал документацию ведомства (согласно тогдашней норме срок отсчитывался после получения документов лицензиатов, теперь же – с декабря 2016-го – после публикации решения). Почему история затянулась на 1,5 с лишним года, мне и самой очень хотелось бы знать.

Процедура юридического оформление вопроса «Эры» и «Першого» имеет ряд тонкостей. Формально Нацсовету пришлось согласовывать только отказ от спутниковой лицензии. А по аналоговой лицензии «Эры», как сообщила замглавы регулятора Ульяна Фещук, решение Нацсовета не нужно – достаточно лишь заявления телеканала о нежелании ее продлить, и эту лицензию компания теряет автоматически, поскольку закончился срок ее использования.

При переоформлении часов вещания «Эры» на «Першому» Нацсовету удалось избежать проведения конкурса, который обязательнен в подобных случаях. Регулятор позволил телеканалу сместить часы вещания – теперь его не будет только в ночном эфире. «Перший» по-прежнему будет вещать 18 часов 45 минут, как прописано в лицензии, но вместо слотов 09:00-23:00 и 01:17-06:00 Нацсовет оформил слот 06:36-01:08. Таким образом, телеканал «Перший» не будет вещать на аналоговой частоте 5 часов 18 минут в слоте 01:08-06:36.

Напомню, месяц назад телеканал «Эра» был отключен за долги в 9 млн грн перед провайдером аналогового телевидения – государственным Концерном РРТ. Госпредприятие уже два года пытается взыскать через суд с телеканала 16,5 млн грн. Провайдер выиграл у «Эры» три суда за долг в 2014-м (10,35 млн) и один суд за долг в 2016-м (6,2 млн). В мае телеканал подал встречный иск на Концерн РРТ на сумму 27 млн грн – «Эра» хочет обжаловать «неподъемные» тарифы госпредприятия. Наблюдательный совет НОТУ призвал Нацсовет не продлевать лицензию «Эры», поскольку в 2002-м когда канал оформлял лицензию на частоте «Першого», отдельным пунктом обещал отказаться от нее с появлением общественного вещателя.

Зачем телеканалу Андрея Деркача собственное утреннее шоу на частоте «Першого», членов Нацсовета не интересовало. Впрочем, у «Эры» есть опыт в производстве шоу «Доброе утро, Украина!», которое перестало выходить еще в 2014-м по финансовым соображением. Также члены регулятора не поинтересовались, будет ли новое утреннее шоу транслироваться на спутниковой и цифровой версиях «Першого» или ограничится исключительно аналоговой. Как известно, в спутниковой и цифровой лицензиях «Першого» изначально прописано круглосуточное вещание. Но если на первой канал запустил круглосуточное вещание в апреле, то на второй – нарушает, вещая только 14 часов в слоте 09:00-23:00 (ранее 13:00-23:00).

Главу Нацсовета Юрия Артеменко интересовали дальнейшие планы холдинга «Эра», учитывая, что он остается без телевещания. Но представители канала на вопрос не ответили. Я же напомню, что холдинг Деркача заявил о желании продать разговорное радио «Эра ФМ» и обзавестись музыкальной радиостанцией.

О новом совладельце – Андрее Продаевиче - известно немало: он президент ФК «Одесса». Семья Продаевичей достаточно публична в Одессе. Его отец, Валентин Продаевич, ранее избирался депутатом Суворовского райсовета Одессы. С 2002 по 2011 годы он возглавлял Хозяйственный суд Одесской области, откуда был уволен за нарушение присяги. По информации одесских СМИ, он сыграл ключевую роль в хищении имущества Черноморского морского пароходства. У Андрея Продаевича общий бизнес с двоюродным братом Александром Продаевичем и его отцом Сергеем. Александр, в свою очередь, женат на судье местного Хозсуда Юлии Фаер. В 2012-2014 годах он был помощником бывшего нардепа Игоря Маркова, члена партии «Родина», который сегодня находится в розыске. Его отец Сергей Продаевич является почетным консулом Консульства Республики Казахстан в Одессе, а в прошлом - входил в состав исполнительного комитета Одесского горсовета.

Напомню, в прошлом году Кивалов активно продавал свои медиаактивы. В его условную «медиаимперию» входили одесские телеканалы «Репортер», «Академия», «Третий цифровой», «Здоровье», а также спутниковый «Право ТВ» и местные радиостанции «Академия» и «Оливин». Телеканалы «Академия» (владеет аналоговой и цифровой лицензией) и «Здоровье» (только кабельная лицензия) в 2016-м отошли нардепу БПП Дмитрию Голубову – официально собственниками вещателей значатся его мама Светлана Щелкунова («Академия») и жена Анастасия Лашкарева («Здоровье»). Телеканал «Право ТВ» остановил вещание в начале прошлого года, после чего находится на крючке у Нацсовета.

Как известно, в Одессе три канала из четырех, которые имеют лицензии на цифровое эфирное вещание в мультиплексе МХ-5 («Академия», «Репортер» и «Третий цифровой») были связаны с Киваловым. Четвертый телеканал — Одесская областная государственная телерадиокомпания, вошедшая в систему НОТУ. В целом же, одесский регион известен большим количеством местных телеканалов – в области работает более 30 местных эфирных, кабельных и спутниковых вещателей.

Впрочем, с оспариванием последнего решения вышла странная неувязка. Нацсовет проиграл первый суд, а затем и апелляцию, но вместо того, чтобы сразу подать кассацию, дождался вступления апелляционного решения в силу. Таким образом, сейчас, несмотря на то, что идет кассационный процесс, регулятор вынужден выполнить апелляционное решение и отключить «Винтаж».

За вчерашнее решение Нацсовет проголосовал единогласно, но Олег Черныш, выступавший против исключения канала, поинтересовавшись, не подменяет ли решение суда регуляторные функции Нацсовета. Текст решения готовил Александр Ильяшенко – по его словам, обсуждать тут нечего, поскольку регулятор проиграл два суда и обязан выполнить предписания. Ильяшенко поддержала Уляна Фещук, напомнив, что регулятор продолжает борьбу – идет кассация. Черныш поинтересовался также судьбой канала «Винтаж», на что глава регулятора Юрий Артеменко отметил, что это тема для дискуссии: «Вопрос требует решения. Либо оглашаем новый конкурс на место в «цифре» для эффективного использования частотного ресурса, либо принимаем какое-то другое решение. Но сегодня этот вопрос не стоит», - отрезал чиновник.

Ранее «Зеонбуд» заявлял, что не готов «субсидировать каналы, передавая их сигнал бесплатно», и говорил, что пошел на радикальные меры, поскольку не видит смысла выбивать долги вещателей через суды.

По сложившейся традиции сезонное обострение конфликта между регулятором и «Зеонбудом» всегда случалось ближе к осени, после чего обе стороны игнорировали друг друга по полгода. Кажется, все меняется – Нацсовет идет навстречу провайдеру, не дождавшись кассационного решения рассматриваемого вопроса.

Подводные камни цифровой реформы: 2016-2017. Дискутировать будут о ходе реформы, причинах ее стагнации и возможных путях продвижения к ее полной реализации. Участники дискуссии – представители основных государственных органов, вовлеченных в процесс, и представители индустрии.

Мейнстрим или маргиналии: нужно Украине цифровое телевидение? Представители телевизионной индустрии и ведущих телекоммуникационных компаний обсудят, сохраняет ли технология DVB-T2 вещания актуальность для украинского рынка, и не заменят ли ее в ближайшее время другие технологии, которые активно развиваются в Украине.

Законодательный ключ от цифровой реформы. Дискуссия ведущих медиа-юристов и разработчиков проекта Закона Украины «Об аудиовизуальных услугах» о том, будет ли принято к 10 годовщине реформы и 7 годовщине работы над законопроектом новое законодательство, которое создаст механизмы для успешного завершения перехода на цифру и дальнейшего развития наземного эфирного телевещания.

Реформа для людей? Кто может и хочет смотреть цифровое телевидение. Во время дискуссии эксперты обменяются мнениями о том, кому на самом деле доступен цифровой сигнал, насколько увеличилось количество абонентов цифрового телевидения, кто будет аудиторией наземного эфирного вещания в будущем и насколько коммерчески интересной является такая аудитория.

Новая цифровая реформа для Украины. Перспективы внедрения цифрового радио. В процессе дискуссии участники обменяются мнениями о том, нужно ли украинцам цифровое радио, пришло ли время для таких изменений, какие шаги для старта реформы уже сделаны и какие ожидаются в будущем.

Условия участия в Цифровом форуме для 1 человека

710 гривен (при регистрации до 01.09.2017)
895 гривен (при регистрации после 01.09.2017).
Участие для членов НАМ, региональных, местных вещателей, представителей Нацсовета, госучреждений и ГО – бесплматное.

Регистрация по ссылке.

Все новости Форума, фото и видео ищите на странице в facebook.

Цифровой форум состоится 7 сентября 2017 в Киеве, в гостинице Radisson Blu (Ярославов Вал, 22).

Десятый международный форум «Цифровое вещание в Украине» организует Независимая ассоциация телерадиовещателей в партнерстве с Национальным советом по вопросам телевидения и радиовещания. Мероприятие состоится в рамках Украинского медийного проекта «У-Медиа», который проводится «Интерньюс Нетворк» при поддержке Агентства США по международному развитию (USAID), а также при поддержке Шведского агентства международного развития (SIDA).

Информационные партнеры: Детектор медиа, Общественное радио, Sostav.ua, ОПТ, МедиаБизнес, Mediasat, журнал «Журналист Украины», НСЖУ. Телевизионный партнер – телеканал ZIK.